Ольга Лихачева: международное сотрудничество в области охраны природы

 04.02.2019, 14:43

В 2018 году состоялись три научно-практических мероприятия – площадки обмена мнениями, опытом и практиками – организация которых оказалась возможной благодаря Международному проекту по программе Jean Monnet Projects «Роль ЕС в управлении природными ресурсами: геополитический, региональный и секторальный аспекты» (GRASS), грант на реализацию которого получил ПсковГУ.

Проект направлен на более полное понимание процессов взаимодействия Европейского Союза, РФ и стран Восточного Партнерства (в первую очередь Беларуси) в области управления природными ресурсами и охраны окружающей среды. Его цель – выявление и анализ возможных областей взаимовыгодного взаимодействия, использования опыта разработки и реализации экологических политик, а также инструментов трансграничного и международного сотрудничества. Тематически, проект включает три направления:

  • секторальные политики и их реализация на примере управления биоразнообразием,
  • региональные политики и их реализация на примере сотрудничества в Балтийском регионе,
  • геополитика в области управления природными ресурсами и охраны окружающей среды на примере Арктики.

В рамках каждого направления состоялось по одному научно-практическому семинару, объединивших представителей органов государственной власти, академического сообщества, бизнеса, общественных организаций и экологических движений, деятельность которых связана с управлением природными ресурсами.

В семинарах приняли участие эксперты из России, Беларуси, Эстонии, Швеции, Швейцарии, Нидерландов, Италии, Словакии, Венгрии, Германии, Латвии, Украины.

Открыл серию мероприятий семинар «Чудское озеро, река Нарва и их бассейн: проблемы на местном уровне и региональное сотрудничество», состоявшийся в г. Пскове 14-16 марта 2018 года. Основной целью семинара являлось обсуждение возможных институциональных рамок для более эффективного взаимодействия и гармонизации усилий стран ЕС и РФ в вопросах управления трансграничными водосборами, в первую очередь, бассейном реки Нарвы и Чудско-Псковского водоема – четвертого по величине в Европе, акваторию которого разделяет государственная граница России и Эстонии.

Участники семинара «Чудское озеро, река Нарва и их бассейн: проблемы на местном уровне и региональное сотрудничество»

Повестка второго семинара «Политики ЕС как фактор улучшения управления ландшафтами и биоразнообразием в Восточной Европе» (г. Могилев, 13-14 августа 2018 года) затрагивала вопросы в области разработки политик ЕС по управлению биоразнообразием, а также по ландшафтному, городскому и территориальному планированию в контексте стран Восточного Партнерства (в особенности, Беларуси и Украины) и РФ.

В Белорусско-Российском университете на семинаре «Политики ЕС как фактор улучшения управления ландшафтами и биоразнообразием в Восточной Европе»

Значительный массив экологического законодательства стран Восточного партнерства и РФ, а также их политики и стратегии по охране биоразнообразия и по обеспечению прав граждан на безопасную окружающую среду, сформированы под влиянием нормативных документов ЕС и его стран-членов. Более того, национальное законодательство было приведено в соответствие с многосторонними международными соглашениями в области охраны окружающей среды, многие из которых разработаны в рамках инициатив ЕС. К подобным соглашениям можно отнести конвенции Совета Европы: Европейскую конвенцию о ландшафтах (Флоренция, 2000 г.) (пока еще не ратифицированная Беларусью и Россией), Бернскую конвенцию о сохранении дикой природы и природной среды обитания в Европе (Берн, 1979 г.), а также Конвенцию Европейской экономической комиссии ООН о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (Орхусская конвенция, Орхус, 1998 г.).

Подобные документы с «Европейской» историей, разрабатывались, в первую очередь с оглядкой на реалии ЕС и преимущественно его экспертами. Однако, не все нормы, положения, методики и индикаторы «пригодные» для ЕС могут успешно применяться в странах с иным социально-политическим, экономическим и природным контекстом. На семинаре были заслушаны мнения и рекомендации ученых, представителей общественных организаций и органов власти Беларуси, Украины, России и стран ЕС по опыту реализации Конвенций и созданных на их основе национальных нормативных актов и политик. Это позволит сформировать аргументированную позицию по выработке более эффективных механизмов достижения целей и задач Конвенций и, в конечном итоге, будет способствовать улучшению качества управления в области охраны окружающей среды.

Еще одним предметом обсуждения стала Стратегия исследований и инноваций ЕС в области природообоснованных решений (Nature-based solutions), опубликованная Европейской комиссией в 2015 г. Данная Стратегия предполагает разработку и внедрение инновационных «зеленых» решений для повышения качества городской среды и пригородных территорий. Она предусматривает не только методы и цели для озеленения и усиления экологической функциональности существующих и создания новых зеленых пространств, но и механизмы вовлечения бизнеса и общественности в совместную работу над инновационными решениями. Участники семинара обсудили опыт реализации Стратегии в странах ЕС, ее актуальность и применимость в Восточно-Европейском контексте, в том числе, в свете первых попыток реализации сходных идей и подходов.

25-26 сентября 2018 года в г. Санкт-Петербурге состоялся семинар «Экологическая ответственность и морское пространственное планирование в Арктике», посвященный вопросам взаимодействия РФ и ЕС в управлении природными ресурсами в Арктическом регионе: от перспектив сотрудничества в сфере рыболовства и разработки рейтингов устойчивого развития компаний, осуществляющих деятельность в Арктике до внедрения системы мониторинга и использования биоиндикаторов для оценки состояния объектов биоты и глобальных изменений.

Участники семинара «Экологическая ответственность и морское пространственное планирование в Арктике»

Выступление Индры Оверланда (Норвежский Институт Международного сотрудничества, Осло)

Большое внимание на семинаре было уделено возможностям применения результатов научных исследований и кейсов в учебном процессе в высших учебных заведениях в РФ, осуществляющих подготовку специалистов в области экологии, природопользования, охраны природы и т.д.

Благодаря сотрудникам ООО «ЕРМАК Северо-Запад» (А.Д. Лаппо и Л.В. Даниловой), участники семинара примерили на себя роли заинтересованных сторон в деловой игре «If I was a planner…», где 3 команды пытались разработать схемы пространственного планирования акватории Печорского моря и прилегающей территории. Каждая команда включала 9 игроков, которые выбрали для себя определенную роль (представителя местных властей, планировщика, рыбака, моряка, эколога и т.д.) и в команде отстаивали точку зрения определенной группы заинтересованных лиц. Команды имели разные цели развития акватории: у одной команды приоритетом являлось сохранение природной среды, у второй – социальные аспекты, у третьей – экономическое развитие. Студенты и преподаватели вузов-партнеров смогли ощутить многообразие интересов и мнений, возникающих конфликтов, трудности поиска компромисса, многообразие условий и складывающихся ситуаций.

Фрагменты деловой игры «If I was a planner…», состоявшейся в Российском государственном гидрометеорологическом университете

Продолжит серию мероприятий Международная научно-практическая конференция «Обмен знаниями и политическими инновациями в области охраны окружающей среды между Западом и Востоком» ("Environmental Knowledge and Policy Innovation between East and West. Lessons Learned and not?"), которая состоится 29-30 мая 2019 года в рамках проекта GRASS в г. Минске. Подробная информация о конференции представлена на сайте. Приглашаем всех заинтересованных принять участие в конференции!

Ольга Викторовна Лихачева,
канд. биол. наук,
доцент кафедры ботаники и экологии растений





Псковский государственный университет:

180000, Псков, пл. Ленина, дом 2.
Телефон: +7(8112) 29-70-01, Факс:+7(8112) 29-70-02
Электронная почта: rector@pskgu.ru
Телефонная книга

Приемная комиссия:

Псков, ул. Л.Толстого, дом 4
Тел.: +7(8112) 79-78-58, 79-78-59
8(800) 550-94-10 (звонок по России бесплатный)
Электронная почта: priem@pskgu.ru

Хочу поступить!